建设工程监理的现场规范管理与控制

建设监理要有效地开展和做好工程建设监理工作，必须确立自己的地位，摆正位置。工程建设监理是建设监理单位接受业主委托和授权，根据国家批准的工程建设文件、相关工程建设法律法规、工程建设监理合同和工程建设合同，开展旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，既可以贯穿工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的一定阶段。无论涉及哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，切实做好工程建设监理工作。

第一节：绪论

一、监督和现场管理的重要性

随着建设项目监理制的实施，建设单位的项目管理走上了专业化、社会化的道路。随着我国加入WTO，建设工程监理在工程建设中的作用越来越重要和明显，受到社会的广泛关注和认可。监理是保证工程质量的先导，所以监理在五大施工主体中非常重要，也是施工主体不可或缺的一部分。当然，每一个项目都离不开现场管理，现场管理不仅直接影响企业的形象和效率，也决定着项目的进度和资金的运行，更制约着项目的质量。因此，项目的现场管控非常重要，是决定项目质量和项目中期安全生产的关键。

第二，提出问题。

监理单位受施工单位委托，代表施工单位对项目建设过程中的工程质量、安全、投资、进度等工作进行有效监控，对施工单位负责。监理单位是除施工单位和施工单位外，唯一参与施工全过程的第三方，是确保工程建设高标准、高质量、高效益的关键主体之一。因此，如何实现这一目标成为监督实施过程中的一个关键问题。为确保工程质量安全，必须采取监督检查等有效手段，对施工作业面进行全过程有效监控。那么，监理单位如何负责施工现场的全过程管控，如何有效纠正和制止施工过程中施工现场的失误和差错，使施工现场的施工质量得到有效控制？

第二节建设工程监理现场管控

建设项目成败的关键在于管理，关键在于建设项目监理。管控的现场管控方式主要包括以下几个方面：

一、工程监理质量控制的现场管理与控制

根据受控系统全过程的不同阶段，工程质量现场控制方法可分为事前控制、事中控制和事中事后控制。

(一)工程质量超前控制

先验控制(又称主动控制)是一种面向未来的控制。在项目实施过程中，由于施工单位多、工序多、投资大、周期长，工程质量始终没有缺陷和事故，因此质量控制的重点应该是预防为主。主要做好以下几方面工作：

1、参与设计深渊翻滚和图纸联审。设计深渊翻滚和图纸联审由施工单位主持，施工、设计、施工、监理等单位共同参与。会后要写一份图纸联审总结，主要是补图纸上的不足，与设计图纸具有同等法律效力。在联合审图前，总监理工程师应组织所有专业监理工程师仔细审图，发现图纸上的问题应在联合审图前收集书面意见后提交施工单位并移交设计单位；同时，总监理工程师应督促承包商组织相关人员认真审图，并结合实际提出可行性建议。可以说，设计交底和图纸联审的严肃性和深刻性将直接影响施工过程中的工程变化量。如果图纸上的不清楚问题能够通过设计公开和图纸联审在图纸联审纪要中得到明确和充分的表述，那么施工过程中非特殊情况下的工程变更就不会太多。实践证明，图纸上的问题反而不断出现，设计、施工、监理人员手忙脚乱，会影响施工进度或出错，影响工程质量和工程使用功能，或因工程返工造成经济损失。

2.审查分包商的资质。项目监理机构负责对分包商的资质进行审查，并提出审查意见。做好这项工作，施工单位或工程总承包单位在检查选择分包商前，要配合工程监理机构，把好选择关，进场后方可办理手续。反之，监督审计是一种形式。

3、审核总(分)包项目经理的质量管理、技术管理和质量保证体系。作为项目监理机构，主要是审核其人员是否进场，是否与招标中作出的承诺一致，是否与项目要求承担者一致。员工的素质是一样的。在质量管理中审核质检员的素质，质检员要有工作证书，有丰富的现场施工经验，要有深入现场、勤奋工作的工作态度，要对技术管理中的技术责任人进行素质考核。技术负责人应当具有中级以上职称，具备一定的理论知识和实践经验。检查核实质保体系中的“三考”(自检、互检、交接检验)是否落实，质检体系中的奖惩是否明确，工程承包体系中的数量和质量关系是否处理得当。(三)审核质保体系中的“三考”(自检、互检、交检)是否落实到位，质检体系中的奖惩是否明确，工程承包体系中的数量和质量关系是否处理得当。

4、审核总(分)包施工组织设计(方案)和施工进度计划。施工组织设计(方案)和施工进度计划在招标时作为技术标书提交。为了提高中标率，其内容可以说是精心策划的。但通常它的内容是完整的，缺点是结合现场实际缺乏针对性。因此，监理工程师在审核施工组织设计(方案)和施工进度计划时，会发现与现场实际缺陷不符，需要结合实际对总(分)包进行修改。确保修改后的施工组织设计(方案)和施工进度满足监理工程师的要求。否则，监理工程师将无法在其审查表上签名。总(分)包商应对由此造成的不良后果负责。所以我觉得作为一个项目监理机构，一定要管好这个关。

5.审核工程测量数据，即承包商提交的建筑物位置和线形、轴线和高程传递、建筑物高度和垂直度测量、建筑物沉降观测等结果。必要时，监理工程师还应进行相应的平行试验。这项工作是影响工程外部质量的重点工作，经验丰富的监理工程师必须高度重视这项工作。此项工作的结果应以一定的形式记录下来，监理工程师应根据监理的平行检查结果，对照有关规范，认真检查承包商的检查结果。发现不对劲的地方，要仔细检查原因，一点也不能马虎。

6.审核总(分)包主要施工机械(设备)的技术性能，主要是指塔吊、井架、双笼外升降机、吊篮、脚手架、搅拌机、电焊机、对焊机等大型机具，检查其主要性能是否符合施工实际要求；是否符合安全运行要求；是否经安全生产主管部门鉴定并颁发使用许可证；施工机械设备操作人员是否近年来，安全事故屡见不鲜。监理机构要督促承包人完善市场安全体系，督促体系内的安全员忠于职守，完善安全制度、奖惩制度等。

7、审核施工单位开工报告。审核时要注意开工日期是否与施工合同约定的日期一致，否则要征得施工单位批准；施工前的准备工作是否已经做好，相关材料是否已经审批；工程施工许可证是否已经办结等。否则，总工程师不得出具开工报告，不得下达施工单。

(2)工程质量的过程控制

控制时间长、工种多、干扰多、难度大，是施工阶段的主体。工程监理按照监理合同对工程实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全在监理控制之下，可以通过多种方式达到质量控制的目的，防止质量事故发生，监理单位应当加强事中控制：

主要内容如下：1、过程质量控制是工程建设过程中最基础的工程质量控制工作。因此，抓好施工过程中的工序质量严把关，就把好工程质量这个最基本的把关。在施工过程中要把好工程质量关。为此，要重点抓好三点：1做好工序的施工和验收，因为《建设工程质量管理条例》第三十七条规定：“未经监理工程师签字，不得在工程中使用、安装建材、建筑构件和设备。”施工单位不得进行下一道工序的施工。“由此可见，做好流程建设是很重要的。在工艺施工中，除了要保证原材料、构件和设备的质量外，还要做好施工工艺和工艺验收工作。工艺验收要严格按照主控工程、一般工程逐项验收，教育承包人做好自查；同时，专业监理工程师也要做好平行检查。

(二)在施工中做好工序与工序的相互配合验收，上一道工序未通过验收不得进入下一道工序施工；做好工序之间的配合和验收交接。前一道工序未经验收合格，不得进入下道工序。这不仅是进程间的协调问题，也是进程间的验收和交接问题。没有这样的配合和交接，就不可能保证施工过程的质量。(三)做好隐蔽工程的验收工作；隐蔽工程是指前一道工序在施工完成后被后一道工序覆盖，然后是前一道工序。这是一个秘密项目。严格隐蔽工程验收和相应的签批手续，目的是以后分项、部分工程验收、工程竣工验收，虽然看不到原表，但有证可查。

2.现场检查和边站监督，现场检查是监督人员最常用的手段之一。通过检查，一方面可以掌握在建工程的质量，另一方面可以掌握承包单位的管理制度是否正常。具体方法是通过目测或常用工具检查施工质量，如用100格子检查砌筑砂浆饱满度、用坍塌管检测混凝土坍塌、用尺子检测打桩机钻头直径以保证基桩直径等。发现施工过程中出现的偏差，及时纠正并指出，使施工单位及时处理。边站监理是对施工过程中容易忽视的一些关键问题、重要部位和方面的重点检查和监测。制定可行的侧站监理方案，是监理人员在充分了解项目特点和监测重点的基础上，确定必须控制的重点和特殊工序。

制定边站监督作业指导方案。如果房屋建设工程中的基础施工、后浇带施工、防水层施工、大体积混凝土施工都是重点或特殊工序，监理人员应制定侧站监理专门细则，并以此作为监督管理的依据，如施工过程中可能出现的防水层失效、后浇带质量等问题。有效地控制并最终解决了大体积混凝土开裂等问题。同样道理，主体结构工程施工过程中，要重点抓好最有可能发生的梁柱节点、混凝土浇筑、天空防水等施工，制定专门的边站监管细则并实施。全面确保主体结构工程施工质量。在实施边站监理中，一定要抓住重点和主要矛盾，根据具体内容采取具体措施进行有效管控管理，确保工程建设质量。

3.做好分项工程和分(分)段的质量验收。分项工程所含检验批次应当符合质量合格要求，并且分项工程所含检验批次质量验收记录齐全。分项工程所含分项工程质量合格；质量控制资料齐全；基础和基础、主体结构、设备安装的安全、功能检验和抽样试验结果应符合有关规定；外观质量验收应符合要求。