石油化工项目工程造价全过程管理问题及对策

随着全球经济一体化结构的加快国内外石油化学工业迅速发展，石化产业是支撑我国经济增长的支柱型产业。 但是，从现在中国石化产业的状况来看，生产能力低、能源消耗高等问题显着，在竞争越来越激烈的国际石化行业很难迈出步伐。 为了推进石化企业的可持续发展，有效实现战略发展目标，必须以降低本插件为核心，今天的项目投资是明天的生产成本。 因此，加强石油化工项目工程成本全过程管理，深入分析石油化工项目工程成本管理要点，提出有创新意识的管理战略，降低项目建设投资，增强石化企业市场竞争力，社会经济持续发展

目前世界经济增速放缓，受经济下行影响，发展中国家和新兴产业发展放缓，世界能源需求处于疲软状态，石油化工市场竞争日益激烈。 为了更好地追求经济效益，石化企业必须提高本增效意识，降低项目建设成本。 石油化工建设项目具有规模大、专业多、技术更新快、投资高、建设周期长等特点，同时具有一般工程项目的普遍特性。 石油化工项目的工程投资对投产后的运营成本有极其重要的影响，直接关系到企业的经济效益和发展，因此加强石化项目工程成本的全过程管理很重要。

1当前石油化工项目当前造价管理中存在的问题

1.1定额体系制约了石化项目造价管理的有序开展。 作为计划经济时代的产物，定额体系是由政府部门主导设立的施工定额方式。 随着石油化工的发展，各种新型材料、高新技术、先进技术不断地应用于项目建设，这些与定额体系无关，因此随着时代的发展，原定额体系难以满足现代制造成本管理的实际需要，石油化工专业 。 另外，定额体系建立在过去的某个瞬间，不能很好地表现市场价格的动态变动。 总之，定额体系的局限性成为目前制约石油化工项目成本管理秩序的重要因素。

1.2工程实施阶段成本管理偏差、不足现象普遍。 石油化工投资建设项目立项后进入设计阶段，许多石化工程项目的设计者重视设计的技术性，可以大大确保工程质量，但忽视工程成本管理，不考虑设计的经济性，因此石化项目华而不实 在项目建设过程中，从事工程造价管理的相关人员很少深入现场进行现场调查，无法管理一些重要环节，因此监督错位现象比较普遍，设计变更和现场签证也很多。 这些现象给石化项目的成本管理带来了很大的困难，成本管理功能没有最大化。

1.3工程成本管理仅限于实施阶段。 目前石化项目工程造价管理普遍存在“再实施、轻前期”的现象，项目前期工作造价管理极端欠缺，许多项目设计和施工方案不经过科学审查和评价作为实施阶段的指导资料，制造可可 纵观国内外石化项目管理的效果，项目前期费用优化占总费用的70%左右，可以说是项目整体工程成本管理的重要阶段。 但是国内很多石化企业不重视项目前期阶段的成本管理工作，很多设计和建设方案不符合经济合理的原则。

1.4竣工阶段的审查尚未完成。 石化项目竣工后，企业有关工作重点偏向于固定资产的转移和财务结算，没有全面仔细审查竣工结算资料，依靠项目管理部门的批准。 在一些大规模石化投资项目中，没有深入分析概算、预算、结算存在偏差，没有确定根本问题，整理、总结工作中存在的问题，竣工结算管理没有有效提高。 1.5不共享资源。 目前我国石油化工建设的生产和设计施工具有比较明显的资源集中化现象，资源主要被中石化、中石油等大型国有企业垄断。 因此，在确定费用时对其资源的享受有一定的限制，在进行投资时也很难得到极其有价值的基础材料。作为参考，影响投资的正确性。

2石油化工项目工程成本全过程管理策略

2.1开展可行性分析，科学合理地确定项目可研究的投资估算。 石油化工项目决策投资阶段进行的成本管理主要是加强项目的可行性分析，编写可行性研究报告，编制概算指标时必须坚持事实上要求的原则。 同时要确立辅助项目投资指标，根据项目工程特点，以投资为重点，进行资料调查、分析，密切注意国家政策方针，防止可行性报告的主观性和片面性。 首先，进行报价制作。 与设计院合作收集有关定额、价格及费用标准、当地规定的制造成本的资料。 另外，还需要分析石化项目投资各费用的合理性，与专业设计者合作讨论投资建设方案，进行多方案经济技术的比较，选择更科学合理的投资方案。

其次，进行报价审查。 组织相关专家和专家对可磨削投资估计进行企业内部审查，立即执行审查意见，修改可磨削投资估计。 要与可行性研究报告的作者合作，说明上级审查部门提出的疑问，提供详细的资料辅助证，积极修正审查中发生的问题，立即向有关部门报告修正结果。 批准的可磨削概算投资是项目实施阶段投资控制的依据。 2.2加强资金监督，建立有效的过程费用管理体系。

2.2.1加强目标管理。 在石油化工项目的目标和计划管理工作中，建设目标设定和分解系统，以整体设计概算为投资控制目标，利用PIP项目管理系统分层分解项目整体设计概算，将费用分配给各WBS要素，对项目的 按照WBS分解结构图自下而上地总结费用，与投资目标进行比较分析，检查该目标的执行成果，合理地调整实施方案，在目标管理计划、实施、检查及修正的循环状态下有序地展开项目投资成本控制，各阶层

2.2.2加强设计管理。 在石油化工项目的投资建设过程中，工程设计关系到项目整体的运行和发展。 大型石化项目的设计一般分为整体设计、基础设计、详细设计三个阶段。 工程设计对项目投资影响很大，整个工程项目所需的建设投资在设计阶段基本确定，因此加强设计阶段的成本管理非常重要。 只有加强设计阶段的成本管理，才能切实提高成本管理水平，使成本管理工作顺利进行。 限额设计是在设计阶段控制投资行的有效方法，以可磨削投资估计为目标限额控制整体设计，以整体设计概算分解目标进行限额控制各单元个别基础设计，以基础设计概算控制进行详细设计，概算投资不会超过可磨削估计投资。 在项目施工阶段主要是根据详细的设计图纸进行施工，减少设计变更，避免工程花费新的费用，这是这个阶段成本管理的主要目的。 在石化项目的设计环节中，必须全面分析和比较设计方案，对严重影响工程造价的设计问题及时进行修正，从整个项目中提高制造成本的控制力。

2.2.3加强招标阶段的费用管理。 工程招标采矿是工程投资控制的重要环节。 首先，合同投标战略对投资控制的影响很大。 现在大型石化项目的合同投标战略一般分为EPC、EPCM、PC、C等方式，根据项目实际确定合同投标战略可以有效地管理费用。 如果技术成熟，基础设计完成的项目采用EPC合同模式，可以减少项目管理界面，同时降低项目建设成本。 其次，合理制定招标的最高期望值、合同谈判控制价格，完善合同费控制条款，增强合同谈判技术能力，使合同交易价格纳入WBS分解投资目标内。 第三，要加强合同签订的监督，避免合同出现与投标时约定的事项不一致的现象，发现错误要及时纠正。

2.2.4严格的费用审批程序。 首先，完善项目费用管理制度，建立健全批准机制。 其次，规范审批程序，对工程费用进行合法性受到严格审查。 仔细全面审查所有费用材料，确认各项费用手续齐全[3]。 严格的设计变更和签证审批流程，采用每次的设计变更和签证必须审批变更费用，对费用高的重大设计变更必须采用特别论证的方式将设计变更控制在合理的范围内。 2.3加强工程结算管理。 2.3.1规范工程结算行为，统一工程结算标准。 根据石油化工项目管理要求明确项目费用管理岗位结算业务中的流程和职责，建立比较统一的结算标准。 为了明确规范各岗位和人员的职责和权力，切实提高其职务能力，必须认真处理结算阶段发生的违反纪律现象，追究相关人员的责任，确保工程结算的真正可靠性。

2.3.2严格审查。 必须严格审查工程结算资料的正确性、合法性。 在石油化工项目结算阶段，必须仔细全面审查所有资质资料，确保各项资料齐全。 检查的资料数据矛盾或发现有虚假工程量时，必须调查验证事情，提供原始证明书，确保所有资料属实，进入最后的工程结算工作[4]。 另外，需要严格检查石化项目的检查报告、现场签证等资料。 发现签名不完备的情况下，都视为无效文件，必须最大限度地确保结算资料的真实性。 最后，根据石化项目的实际情况，合理运用专业定额的计算方法，充分发挥第三方制造成本咨询公司的专业优势，确保工程结算的正确性、合理性。

2.3.3加强初审结果的内部审查和对接。 成本咨询公司完成项目工程结算审查后，必须与承包商就工程量计算、现场签证、合同理解及定额适用等各种工程问题产生意见分歧，因此，不仅可以提高工程结算的质量，而且可以审查制造成本

三结语

总之，工程成本管理作为石化项目建设的四个控制目标之一，是长期和系统的工程，在石化项目整体投资建设过程中具有不可动摇的重要地位，必须贯穿项目的整个过程。 对此，投资施工企业必须采取有效措施开展项目全过程的工程成本管理。