水利工程项目施工成本管理全面管理对策

随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利工程施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

在市场经济条件下，施工项目成本管理是一个复杂的过程，施工企业如何做好项目成本管理，实现经济效益最大化，已成为施工企业的重要问题。本文将从以下几个方面探讨如何加强施工项目成本管理。

一、施工项目成本管理的概念和重要性

施工项目成本管理是指在保证满足工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。它是施工企业管理的重要组成部分，对于提高企业的经济效益和竞争力具有重要意义。

二、正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径

项目成本管理是在保证满足工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理。因此，实现项目成本目标的途径是进行科学的预测、制定成本控制目标和计划、实施有效的成本控制措施以及加强成本监督与考核。具体来说，需要做好以下几个方面的工作：

1.搞好成本预测，确定成本控制目标。结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、料、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。

2.围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项目目标控制原则、项目动态控制原则。

3.查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本；采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度，控制返工率控制工程成本；加强合同管理力度，控制工程成本。

4.制定落实相配套的各项管理制度，将成本目标层层分解，签定《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。

三、实施全面成本管理，将成本管理落到实处

目前工程项目成本管理存在一些问题，如只对生产成本进行了部分控制，没有对生产成本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制；单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确、不全面也没有形成系统；项目成本管理办法的贯彻还没有真正深入地落到实处等。为了解决这些问题，需要实施全面成本管理，将成本管理落到实处。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理。全员成本管理是指从公司领导到项目经理及各个职能部门、作业队直至各个班组以及每个人的成本管理责任都要落实到位。全过程成本管理是指对工程项目整个生命周期的成本管理。它包括从投标阶段开始到保修期结束的整个期间发生的费用进行管理。在全面成本管理中要重点抓好以下几项工作：

1.建立健全责权利相结合的项目成本管理体制和机制。建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，明确项目经理的权利和责任，建立和完善项目管理层集体决策机制和风险经营制度。同时要建立一套以项目经理为核心的项目成本控制体系，将责权利相结合的项目成本控制体系贯彻到项目管理中。

2.实行全过程的合同管理。合同管理是项目管理的重要内容之一。在签订合同时要明确双方的权利和义务以及合同的履约方式和违约责任等条款。在合同履行过程中要注重合同变更和索赔的处理。

3.加强质量管理。质量管理是项目管理的重要内容之一。要建立健全质量管理体系并贯彻执行，加强对施工过程的质量监督和管理以及对不合格品的纠正和预防措施的实施情况进行监督检查。同时要注重对材料设备的质量管理和对成品保护工作的监督检查。

4.加强安全管理。安全管理是项目管理的重要内容之一。要建立健全安全管理体系并贯彻执行加强对施工现场的安全检查和管理以及对不安全因素的整改情况进行监督检查。同时要注重对施工现场的安全文明施工管理以及对外包工程的监督检查和对供应商的履约情况进行监督检查等。

5.加强财务管理和控制财务风险。财务管理是项目管理的重要内容之一。要建立健全财务管理体系并贯彻执行，加强对资金的计划管理和使用情况的监督检查以及对财务报表的审查和分析工作等，同时要注重对财务风险的控制和管理，以及对财务风险的预警、应对措施的制定、实施情况等进行监督检查等。

6.加强信息化建设和管理加快信息化建设和管理步伐加快信息化建设和管理步伐加快信息化建设和管理步伐加快信息化建设和管理步伐。

加强项目成本管理，将是水利施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入WTO，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利工程施工企业成本管理更显其重要。为此，展开项目成本管理的实用性研究工作，将为水利工程施工企业近十年的发展提供有益的帮助。