水电工程物资供应管理措施

三峡工程物资供应管理特点是数量大，时间长，要求高。通过对管理流程的优化再造，采用数字化管理手段，成功地解决了物资流通中的质量和物资实际消耗量二个“硬骨头”难题，实现了一流的工程质量和节约工程成本的目标。通过三峡工程建设实践，提升了我国水电建设的管理能力，将物资管理可追溯性、过程管理和精细化管理的方法和手段，移植到三峡集团白鹤滩等金沙江下游四个电站建设，也延伸到了行业外的昆明飞机场建设等工程，取得了非常好的社会效益和经济效益。对国际国内水电站建设的物资管理提出了一个全新的管理方案和成功的案例，供其它大型工程物资管理参考和借鉴。

三峡工程物资管理目标

三峡工程建设总工期为17年，动用物资量巨大。为保证原材料的质量和工程建设顺利的进行，明确物资管理目标是保质保量、经济合理；保持生态与环境平衡；安全、快速、及时。实现管理目标的原则为满足工程建设需要，使得物资系统成本最小，将物资供应厂商、运输单位、仓储单位和配送、施工单位组成一个系统进行决策，达到将正确数量的物资在正确的时间配送到正确地点。决策手段为提高工程服务水平和降低总的交易成本，并且寻求两个目标之间的平衡；出发点是系统最优，而不是单个企业利益最大化；核心是各参与企业之间合作与信任。

三峡工程物资管理方法

物资质量管理“千年大计国运所需”，树立工作质量和工程质量才能保证原材料质量的工作理念，质量必须从源头抓起，通过全过程和全要素的控制，达到一流的原材料质量。一是物资采购前对物资质量进行预控制，对潜在的供货厂家进行实地调查，通过招标择优确定物资的供应厂家。主要评价内容包括：厂家资质等级、生产许可证、质量保证体系及质量保证能力、质量检测手段、供货能力、产品性能及采用的标准、产品适用于三峡工程的试验论证资料及其在同类工程中不少于两年的使用记录证明、质量历史及用户反映；如果属新产品、新材料还应提交国家有关部门的鉴定资料。二是专项材料或特殊用途的材料、水泥定点供货厂家，质量管理工作将事后控制变成事前控制和全过程控制。质量监理工程师驻厂进行全过程管理，质量管理包括原材料、生产工艺和手段、检验手段和方法、半成品和成品检验，监理工程师签发了质量合格证明后才能出厂。三是物资现场质量管理。实物验收管理，采购的物资到达三峡工地后，对物资进行质量检验，质量检验包括外观质量和内在质量。外观质量主要是数量、包装、外观、型号的检验和核对；内在质量检验是对机械性能和化学成分等进行试验。物资在现场使用进程中若出现质量争议，施工单位应及时反馈给监理工程师，组织相关方对质量争议事项确定处理方案，损失由认定的责任方承担。若施工单位对监理工程师物资文中国长江三峡集团公司胡江波武汉理工大学管理学院陈亚雄陈初龙水电工程物资供应管理创新与提升三峡工程实质量认证意见持有异议，可申请质量技术监督局或双方认可的质检部门进行检验，所发生的费用、损失由责任方承担。在处理质量争议期间，施工单位应按监理工程师的指令保证工程正常施工，减少窝工待料损失。采用市场手段进行物资资源配置面向社会公开招标采购，形成三峡工程的有形建材市场，按照“事权、招标权、评标权、决标权”进行“四权分立”，实现阳光采购的目标。利用竞争机制，优选供货厂商。三峡工程是我国经济建设的热点，工程本身蕴涵并创造着一个巨大市场，利用三峡工程这一个巨大的无形资产吸引国内外优秀的厂商，充分利用市场机制，择优选择供应厂家。采购原则包括：产品质量优先，厂商提供的物资必须符合国家标准和行业标准、设计要求和三峡标准，杜绝假冒伪劣产品进入三峡工程；供货厂商应有良好的资信和业绩，具有相应的资质、生产能力及经验，重合同守信用、协调配合服务意识强；到达工地现场综合报价优。优化物流组织采取计划配送制为满足工程建设的物资需求，充分利用社会资源，三峡工程物资采用计划配送。能直达现场的一定直达施工现场，不能直达现场的进入工区中转仓库。按“按入设备技术先进、运行可靠，有良好信誉，运力充足、应急能力强，有先进、灵活、可靠的高度指挥系统，运输成本低”等基本条件面向社会招标选择物资承运单位，由供货厂商牵头组成运输联合体，按照“确保总量，单价承包”方式，按配送计划将物资运送到三峡工地指定的地点或仓库。

现场供应管理措施

一是物资计划管理。根据施工承包合同工程量，编制并报送该项目的物资需求总量计划，同时应根据工程施工进度计划和项目施工详图，编制年度、季度、月度物资需求申请计划，水泥和粉煤灰还应编制周需求计划。物资需求计划经监理工程师、项目管理部门审核批准后为物资管理部门供应依据；总量需求计划、年度需求计划、季度需求计划为采购和备料计划，月度计划、周计划实物供货计划。二是物资供应管理。施工合同签订生效后，施工单位应到物资管理部门办理物资供应开户手续。三峡工程采用“分期供料、总量控制”原则组织物资供应，总量控制为物资消耗的事前控制，实行动态管理，合同执行过程中，由于设计变更或其它技术原因可调整物资供应总量。三是物资核销管理。物资核销是工程成本管理和质量管理的主要内容之一，计划审批为事前控制，物资核销达到事中和事后控制，防止工程物资流失。物资核销工作分季度、年度和竣工核销三种。合同工期在一年以下的进行季度核销、竣工核销；合同工期在一年以上的需进行季度、年度和竣工核销，年度核销应与当年工程统计结算报表同步完成，以便正确掌握物资流向。

采用数字化管理系统实现物资管理手段现代化

一是数字化系统建设的原则。“统一规划，分步实施”进行系统建设，“服务生产，面向管理，辅助决策”的设计思想。以物资管理业务驱动为出发点，分步实施。第一是安全性，系统数据操作对各级用户授权限制；统一用户认证、权限管理和控制、密码控制等多种安全和保密措施。第二是开放性，系统应具备良好的开放性，通过标准的接口技术与其它管理系统集成，达到互联互通相关数据资料。二是管理系统的功能模块。信息系统负责业务数据处理及相互交换，实现需求计划、发货、验收、入库、库存、领用、核销、结算等各环节的电子化流程审批和跟踪，实现各类相关文档资料上传、记录，并生成各类报表。可随时掌握工程物流运输动态信息，进行日常业务和数据处理、单据、报表、核算资料等共享和报表自动生成，形成数字化管理。三是通过先进的管理手段，提升了管理效率和管理迈上新台阶。数字化管理系统的成功运用，实现了物资采购合同全过程计算机数字化管理，达到合同执行的规范化。物资采购合同分项报价清单、交货数量和检验报告中的实到数量三单在财务系统自动生成，有力的约束了合同双方在合同执行过程中行为，保证了合同执行的严肃性和透明性，合同执行全过程可追溯，实现了阳光下采购物资的目标。四是优化物资管理模式，形成了三峡工程物资协同运转、高效管理和科学决策所需要的数字化管理系统；促进工程物资管理工作规范化、标准化，理顺各管理层内部及彼此之间关系；提高日常关键性事务处理的效率和各部门间的协同工作能力，提高工程建设的整体管理效率；实现物流全过程管控，规范物资运输、配送路线管理；实现重要管控数据的自动采集，保证数据的正确性、安全性、可靠性;达到了账物相符的管理目标。五是环境管理。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，三峡工程建设必须与环境和谐平衡，通过新技术的应用，三峡工程在国内首次大规模大范围使用粉煤灰，将热电厂的填埋废料变成大坝的胶凝材料，既保护了环境又能改善大坝混凝土性能，在建筑行业起到了示范和引导效应。采用大坝混凝土集中拌制，用集料罐运输水泥和粉煤灰，节约纸质包装袋约1.56亿个。