增强小型水利工程的施工监管

增强小型水利工程的施工监管范文

我国的大中型水利建设发展很快，而县以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，比如：渠道、电灌站、闸门、渡槽工程等，其特点就是规模小，数量多，分布范围广，工程质量管理没得到应有的重视。水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设“安全、适用、经济、美观”的目的，能否发挥理想的工程效益。目前，我国的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在一些不容忽视的问题。因此必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，确保工程建设质量。笔者根据几年来在水利工程施工管理的经验，提出在小型水利工程施工管理中应注意抓好以下几个方面的工作。

1加强领导

落实工程项目法人责任制，成立具有法人资格的工程建设管理机构，独立行使工程建设管理职能。管理机构内部应建立完善的工程管理制度，明确各职能部门的责、权、利，保证管理机构高效有序的运转。

2注重开发人力资源，提高人员综合素质

基层水利技术人员事务性工作较多，没有或很少有时间进行知识更新和技术培训，技术水平提高较慢，而且又缺乏深层次的实践经验。要改变这一现状，就要高度重视基层水利行业人力资源的开发，有计划、有步骤地选拔人才进行技术培训，以适应岗位需要和市场需求，对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独挡一面。

3认真做好工程招标工作

工程的设计、施工、监理以及设备材料采购等，一般情况下应由建设项目法人依法招标，择优选定。在招投标过程中，要充分发挥专家库评标的作用，坚决打破地方保护和部门保护的壁垒，杜绝行政干预，严惩腐败。禁止无水利资质或低资质的单位承担与其资质不相适应的项目。抓好《招标投标法》的贯彻落实工作，加强招标投标各个环节的管理，建立公开、公平、公正的市场秩序。

4认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，建造出优质水利工程。具体来说，施工中应着重抓好以下一些环节：

a）编制施工组织规划，制定施工技术措施。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术措施，施工中要严格按照施工技术规范执行。

b）实行工程监理制。监理依法享有对工程质量进行监控的权力，要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

c）参建各方须建立健全质量保证体系，成立由建设、监理、设计、施工4方组成的质检机构。在施工中要对工程分阶段、分部、分项按程序进行检查验收。施工单位设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检部门汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。

d）施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持“百年大计、质量第一”的观念，质检人员要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。

5结语

水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。小型水利工程必须根据实际状况，建立适合自身情况的质量保证体系，并加强工程施工过程中每一环节的管理，只有质管涉及的各方均能做到思想上重视，行动上各司其职，才能确保工程建设质量，创建出优质的水利工程。