建筑工程分包管理的发展

自改革开放以来，我国的建筑业经历了巨大的变革，从传统的计划经济体制转向市场经济体制。在这个过程中，项目管理体制改革得到了进一步的深化，形成了一种以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。然而，这种理想的组织结构型式并未能完全实现预期的效果。

在大部分的实际施工过程中，除了部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分的具体施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。然而，劳务队伍的专业化程度低，人员素质参差不齐，这使得总承包商需要投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，导致管理精力被牵制，管理水平无法提高。

随着市场开放程度的提高，国外的建筑投资商和承包商进入我国市场，政策法律、法规逐渐国际化，进一步完善建筑业专业分包体系将成为我国建筑市场发展的必然趋势。

我们需要了解国外建筑市场的特点。在国外，大型工程承包公司与国内工程公司相比，管理人员比例高，素质也相对较高。这些公司在承担项目时，会将所有的具体施工任务分包出去，专注于项目管理。这种专业化最终会提高项目建设效率。而中小型的专业分包公司则具有人员专业素质高、专业设备齐全、公司规模小、易于管理等特点，其专业划分详细而全面。这些专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高了项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。

对于我国建筑市场来说，向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。这主要有以下几个原因：

1. 建筑市场的竞争日益激烈，利润空间越来越小。为了在竞争中获得优势，企业需要将资源集中在提高专业技术水平上。而社会的发展也总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。

2. 以顾客为中心的市场需求促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成。在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高将主要体现在附加值上。

3. 专业化也是建筑企业发展的必然趋势。大型建筑企业为了增强核心竞争力，将专注于项目管理，而将低端生产资源外包出去。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。

然而，在现阶段我国的分包管理中还存在一些常见问题。例如分包商的施工质量不佳、现场管理人员和技术工人素质不高、工期拖延等。针对这些问题，我们需要采取一些有效的解决办法。例如在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关；在合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；制定激励、奖罚措施等。

展望未来建筑工程项目分包管理的发展趋势：

1. 专业化程度更高：总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度将进一步增加。

2. 管理将更规范化：合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

3. 分包商授权度更高：分包商的权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于专业化，能够提供更高效、更优质的服务。

4. 市场竞争将更加激烈：随着市场的开放和国际化程度的提高，竞争将更加激烈。企业需要不断提高自身的核心竞争力以获得优势地位。

5. 技术创新将成为竞争的重点：随着技术的不断进步和发展，技术创新将成为企业竞争的重点。企业需要不断进行技术创新以获得竞争优势。