施工企业项目物料成本控制管理

摘要：针对目前施工企业项目物料成本（物资、设备、材料、工具、办公耗材、劳保用品等的统称）管理的现状及存在的问题，提出了各职能部门共同协作的管理模式和运作方法，通过各职能部门在物料管理中的作用发挥，来加强项目物料成本控制，促进企业健康有序发展。

在建筑企业项目施工中，物料（物资、设备、材料、工具、办公耗材、劳保用品等的统称）费一般占工程成本的65%左右，改善和加强物料管理，降低物料成本，对于减少整个工程项目的成本，增加企业效益，提高施工企业在建筑市场中的竞争力有着重要的意义。

1、施工企业项目物料成本管理现状

1.1部门之间缺乏协作

1.1.1设计定额量无人管。物料设计定额量对项目物料的总量控制具有重要的指导意义。有些项目没有物料的定额总量、分部分项设计定额量，物料部门在采购时无据可依，对物料用量根本无法控制。

1.1.2物料采购无计划。物料采购计划是项目物料部门进行下一步采购的依据。有些项目无计划盲目采购，分包作业队组要多少就采购多少，甚至出现一些分包作业队组私自倒卖物料的事件发生，到项目亏损时才发现物料超耗。

1.1.3物料付款不及时。有些项目不能及时提供采购物料的货款，导致采购价格居高不下，甚至出现因为拖欠款的时间太长供应商停止供货的现象，给项目的正常施工造成了很大的影响。

1.2物料采购价格偏高

1.2.1采购方式随意。对项目物料的采购，一般应采取招标、邀标、议标方式。而在实际的采购过程中，有些项目对符合招标条件的物料不进行招标，平时的采购中又不进行货比多家，导致采购价偏高。

1.2.2关系采购严重。项目物料的供应商利用关系进来的比较多，他们的价格比较高，质量又很难有保证，一些有竞争实力、价格低廉的供应商很难进入。

1.2.3个人存在私心。有的物料采购负责人经不起外界的诱惑，在采购物料时不惜提高物料价格，拿企业的钱来中饱私囊，严重损坏了企业的利益。

1.3现场管理存在不足

1.3.1现场物料存在丢失现象。施工现场人员比较乱，难于管理，有些品行不端的趁机偷钢材、钢模板、脚手架、扣件等，有些门卫甚至都参与其中，给项目造成了一定的损失。

1.3.2施工操作不规范造成浪费。有些分包作业队组不按照设计要求规范作业，在物料使用过程中超设计用料，比如应该做一层防水的地方却做成了两层，给工程造成了严重的浪费。

1.3.3缺乏回收再利用的意识。在项目施工过程中或完工后，对有些还可以再利用的物料，没有考虑回收再利用，而是随意地变卖处理，当新上项目时还需要重新购买，对整个企业造成了极大的浪费。

2、项目物料管理存在的问题的根源

2.1监督检查制度不够健全

2.1.1企业缺少专门的物料管理监督机构。对物料管理工作应该有专门的组织机构，负责监督、检查企业各项目的物料管理情况，通过各部门之间的协作，掌握项目物料采购定额节超、物料采购价格情况等。

2.1.2业务部门对项目的监督检查力度不够。施工企业的工程项目大都比较分散，要想对其进行经常性的监督检查比较困难。一般采取委派几个人对项目工作进行检查的方法，但往往因专业并不对口，在检查中很难发现问题，以至于企业的规定及措施在项目上很难实施。

2.1.3项目部门对物料管理工作缺乏监督。工程项目上的各职能部门各管一摊，相互之间缺少沟通，认为物料管理只是物料部门的事情，对于物料管理不管不问、不监督，缺乏必要的工作责任心。

2.2对项目物料管理工作缺乏指导

2.2.1企业业务部门对项目业务部门缺乏指导。企业上级业务部门缺乏与下级业务部门的沟通和指导，对下边项目实际是什么情况了解甚少，下边项目工作的开展完全按照自己的意图。blog.mypm.net

2.2.2部门与部门之间缺乏协作和指导。项目物料成本控制仅仅依靠一个物料部门很难实现，需要各部门的相互配合、协作和指导，以实现总量控制、减少浪费。

2.2.3对项目物料采购价格缺少指导。在定额总量控制好的前提下，物料的采购价格将直接影响项目物料的成本，现在项目上缺少对物料采购价格的指导，由于信息的闭塞，很难实现低价采购。

2.3对项目物料管理工作的考核和奖罚措施不够健全

2.3.1对项目物料管理考核制度不够健全。对项目物料管理工作要定期进行考核，便于及时发现问题，找出根源，针对出现的问题追究其部门主管领导的责任。

2.3.2对项目物料管理工作缺乏必要的奖罚制度。应该加强对项目物料管理工作的考核。对于违法乱纪的现象，绝对不能手软，以免助长不良之风。

3、各职能部门共同协作的管理模式

3.1企业成立物料管理督察组

3.1.1成立督察组的原因。企业物料管理督察组的成立，主要针对施工企业在物料采购过程中存在的问题，加强各部门之间的协作，并细化分工，完善对项目的物料管理。

3.1.2成立督察组的目的。主要是通过各职能部门的共同作用，来加强对项目物料管理整个过程的监督、考核和指导，并根据工程项目的实际采购管理情况实施奖罚，以控制项目物料的采购数量和价格，实现项目成本控制的目的。

3.1.3督察组具体的组成及职能。企业物料采购管理督察组可由物料保障、法务合约、施工技术、财务、监察、审计、检测、质检、人力资源等部门组成。具体职能如下：物料保障部门为企业物料采购管理督察组的主要负责部门，直接管理项目物料管理部门，对项目物料采购的整个过程进行指导，并负责对项目物料采购的数量、价格、质量、付款条件等进行监督、检查和考核；法务合约部门负责对项目物料采购签订的合同及执行情况进行监督和检查；施工技术部门负责对项目物料的定额用量与实际用量进行监督和检查；财务部门负责对项目物料账目进行核对与检查；监察部门负责对项目物料人员是否存在违规违纪甚至是违法现象进行监督和检查，并根据情况对违规、违纪或违法人员进行处分；人力资源部门负责对项目物料人员的工作能力进行考核，根据考核情况将具体表现记入个人档案，作为用人的依据；检测室和质检部门负责对项目采购物料的质量进行监督和检查。

3.2成立项目物料采购领导小组

3.2.1成立项目物料采购领导小组的原因。项目物料部门的工作需要各部门的共同协作，比如对物料需求总计划及分项物料需求计划是多少、是否透明采购、有否货比多家、施工中是否存在浪费、付款条件是否优惠、合同是否存在漏洞和诉讼风险等，需要多个部门的共同参与与合作。

3.2.2项目物料采购领导小组成立的目的。主要是发挥项目各部门的作用，共同制定有效的物料采购方案，做到有效控制物料节超，努力实现低价“零库存”采购，确保物料质量，杜绝违法违纪行为发生，防止物料浪费，实现项目物料成本控制。

3.2.3成立项目物料采购领导小组的组成及职能。项目物料采购领导小组具体由项目经理、项目商务经理、总工、物料保障、施工技术、计划统计、财务、检测、质检、办公室等组成。具体职能如下：项目经理、项目商务经理、总工直接领导项目物料管理部门，负责对该项目物料采购供应的整个过程进行监督、检查和指导；物料部门为项目物料采购领导小组的主要职能部门，负责工程项目物料的采购供应和日常管理工作，计划统计部门要给项目物料管理部门提供物料需求总（分阶段）计划；施工技术部门负责在施工过程中对物料的使用过程进行监督和控制，杜绝因施工操作中的不规范而导致的物料浪费；财务部门则定期与物料管理部门进行账目核对，并按照合同约定及时给付物料款；检测和质检负责对采购的物料进行试验检测工作；办公室负责对物料管理部门的日常工作作风进行监督，严肃门卫制度等。

4、各级职能部门的具体运作

4.1、企业职能部门的具体运作

4.1.1加强对项目物料采购价格的指导。物料的低价“零库存”采购在很大程度上取决于对市场信息的及时、准确、全面了解，通过对多家供应商的比较，进而做出正确的决策，必要时甚至可以考虑跨地区、跨省份甚至是跨国界采购。可建立项目物料采购价格指导机制，通过互联网及相关物流、物料报刊、电话、实地考察等多种方式，对于价格信息进行收集整理，并通过物料价格信息平台，及时将价格信息进行发布，为各工程项目的物料采购提供帮助、指导。

4.1.2加强对项目物料管理的监督。一是对物料采购进行全过程监督。监督应从采购计划制定开始，到物料使用结束，包括计划、审批、价格咨询、市场调查、招（议）标、签订合同、验收、付款、发放和回收。将监督贯穿于采购过程的全过程，确保采购管理规范化、程序化、制度化，营造一道确保企业利益不受损的坚实防护墙。二是对物料采购进行效能监察。加强物料采购中的效能监察，推动物料采购工作朝着规范化、制度化、科学化的管理方向发展，实行公开、公正、公平的招标采购、竞价采购等管理办法，有效降低项目施工生产成本、提高企业经济效益、增强企业竞争能力，预防物料采购中违法违纪行为的发生，确保企业良好的生产经营秩序。

4.1.3加强对项目物料采购的考核和奖罚。对项目物料采购的考核主要包括：项目物料采购的数量是否超定额用量、采购价格是否合理、有无存在违法违纪现象、有否货比多家、付款条件是否优惠、合同是否存在漏洞和诉讼风险、是否履行了上级要求的各种制度措施等方面。企业各职能部门要充分发挥其职能作用，对项目进行认真考核，并根据考核的结果对项目物料管理人员实行奖罚，并记入个人档案，作为以后用人的依据。

4.2项目物料采购领导小组职能的具体运作

4.2.1制定有效的采购方式。对于可自行采购的物料，要根据数量及金额的多少，制定有效的采购方式。物料采购应遵循就近原则，即从工程所在地附近开始，这能从根本上降低运输费用以及保证及时供货。但有时还要综合考虑运距与单价的差别。一般情况下，对于数量大、金额多的物料要采取招标（竞价）采购；对于价格变化快、上下浮动高的物料，可采取邀标形式；对于数量较大，但尚不能构成招标条件的，可进行集中采购。无论采取哪种采购方式，在采购过程中都必须要坚持公开、公正的原则，避免个人专权和决策失误，做到“货比多家”、“比质比价”、“同价同质比付款条件”，杜绝不合格产品或质次价高的产品投入施工生产。

4.2.2建立合格供应方名录。合格供应方名录应该包括厂商名称、联系人、网址、电子邮箱、电话、地址、邮编、所生产（供应）物料名称等一些基本内容。由公司物料保障部门负责定期或不定期地对合格供应方名录进行更新、发布，项目在选择供应商时必须在公布的合格供应方名录中选取。在有新供应商进入时，要对供应商的资质进行严格的审查，并报上级物料部门进行备案，并及时对合格供应方名录进行更新。

4.2.3建立价格评价体系。采购部门要对所有采购的物料建立价格档案，对每一批采购物料的报价，应首先与归档的物料价格进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要做出详细的说明。对于主要物料的价格，要建立价格评价体系，由企业有关部门组成价格评审组，定期收集有关的价格资讯，分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。

4.2.4建立规避采购风险机制。在采购过程中，由于采购方原因会产生很多风险：自身组织机构的不健全带来的组织机构风险；由于资金管理、采购环节管理、人员管理等方面不规范带来的管理体系风险；以及采购人员的道德风险和知识风险。采购人员要及时识别以上风险，并在实际工作中予以规避，确保采购工作的顺利进行。