在建工程施工期间的消防安全管理

在建工程施工质量的好坏，直接关系到工程竣工验收工作，而在建工程中的消防安全管理在整个工程中起到至关重要的地位。在建工程施工期间，因消防安全意识淡薄、无知，或无视消防法律法规的存在，引发的火灾案例很多，其引起的深刻教训令人深思。

2005年1月20日南京市重点工程南京青少年科技活动中心在建工程发生火灾，直接财产损失94.06万元。2005年10月7日16时42分，泰州市泰州市益民果蔬开发有限公司在建冷库发生火灾，火灾过火面积约2180平方米，造成8人死亡，5人受伤，直接财产损失79.5万元。两起火灾的原因均系施工人员违章电焊、动火引燃复合板材保温材料（聚苯乙烯保温材料）所致。

据统计：从1950－2004年，在工业基建过程中发生的火灾为250015次，造成299295.05万元的经济损失、7906人死亡、37146人受伤。

通过这些血的教训看来，加强在建工程施工期间的消防安全管理的重要性是显儿易见的。而在建工程施工期间，建筑内部消防设施配备不完善、外部消防车道不通畅等原因，致使发生火灾后消防车不能迅速到达靠近建筑物，延迟了火灾扑救工作，人员疏散困难，容易造成群死群伤的恶性事故。要确保在建工程施工期间的消防安全，关键是要加强在建工程各参与单位的管理工作，提高消防安全意识，加强简易灭火器材配备，提高火灾预防常识和火灾扑救能力。笔者通过工作实践和总结，谈几点看法。

一、建立健全消防安全管理组织网络建设

消防安全管理组织网络涉及到社会各行各业，对于在建工程也不例外。工程施工期间，各单位（业主、监理、施工等）要全面落实消防安全责任，建立消防安全管理组织网络，建立健全消防工作责任体系，层层签定消防安全责任制，一级对一级负责。

一是，作为业主单位要与各监理、施工单位签订施工期间的消防安全责任合同或协议书，明确施工期间各单位的责任，防止各单位无人负责消防安全工作，无形之中增加了火灾隐患，施工期间发生火灾事故后互相推卸责任；二是，业主单位要确定基建成员，并确定一名施工期间的消防安全管理负责人，全面负责施工期间的消防安全工作，学习和掌握各项消防法律法规常识，定期召开基建成员、监理单位代表、施工单位项目经理消防安全工作会议，宣传和培训消防法律法规知识，监督和督促监理、施工单位要层层签订消防安全责任状，检查其消防安全责任制落实情况，并定期向单位法定代表人汇报近期消防安全工作开展和实施情况。

二、制订消防安全管理制度。

消防安全管理制度是标准，是施工期间消防安全管理的指南，没有制度，工作时就没有参照，就没有制约。消防安全管理负责人首先要对基建组的消防安全管理制度负责，要负责制订并监督和督促监理、施工单位制订施工期间各项消防安全管理制度。日常各项消防安全工作的开展要按制度办事，建立各项确保施工期间消防安全工作的奖惩措施。

三、施工现场的消防安全管理工作

存在问题：

在土建工程开始后，各施工单位陆续进入工地，相应的要搭建一些生活、施工用房。

这些建筑，一般建筑耐火等级较低，防火间距不足，有的连成一片，消防设施配备不齐全，每间宿舍内入住的人员很多，这些人员一般受教育程度较低，而且消防安全意见淡薄。一旦发生火灾，极易造成火烧连营和群死群伤的不良局面。笔者在日常监督检查中发现，基本每个施工工地都或多或少存在一些安全隐患，消防安全管理形势不容乐观。

1、电气线路私拉乱接现象严重。许多临时线路价低质劣，电气线路不穿管敷设，线路负荷小，有的甚至将铜丝、铁丝代替保险丝，长时间过负荷运行，极易引发火灾。

2、宿舍内电器设备功率大、管理不到位。有的电器设备一直处于通电状态，有的在宿舍内采用大功率简易电炉烧煮，特别是在冬天，有的将碘钨灯带回宿舍取暖，电器设备直接放置在被褥、枕边。

3、灭火器配置数量不足、选型不当、保养不善。有的施工工地基本不配备灭火器材，有的在生活区配备的灭火器材为BC型，而这类灭火器主要以扑救油类火灾为主，对可燃物质火灾起不到作用。灭火器材无专人负责维护保养，基本露天摆放，日晒雨淋，极易自然损坏。

4、用火用电管理不到位。在每日施工结束后，一些用电设备、现场的配电柜都处于通电状态，无人管理。

5、电焊、气焊人员无证上岗。有的电焊、气焊人员没有经过丰关部门培训，没有消防安全意识，作业时凭感觉和经验办事，现场电焊时没有现场监护人、可燃物未清理、没有落实防范措施等就盲目作业。近年来违章动火或防范措施不到位从而引发火灾的实例不少。

6、在装修工程开始后，建筑内的可然物质最多，相应的消防设施又没有到位，用火用电增多，而且随着工程时间的推移，人的思想容易麻痹、也容易兹生侥幸心理，发生的火灾概率最大。

对策：

监督管理部门要切实加强对建设单位、施工单位、监理单位的人员进行消防安全培训，通过《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规的规定和消防安全常识的宣传教育，逐步增强工地人员的消防法制观念和消防安全意识，提高自防自救能力。并根据工程进展适时开展施工工地的消防安全检查，督促相关消防安全措施落实到位，将火灾隐患消除在萌芽状态。

工程建设单位的消防安全负责人应采取相应防范措施加强施工现场消防安全管理。一是加强内部的消防安全检查和巡查，重点检查生活、施工用房的用火用电情况；动火作业的现场监护情况；施工现场的可燃物清理情况等。二是配置必要的消防设施，如在施工现场设置消防水源和临时消防给水系统；配足、配齐移动灭火器材等。三是加强消防安全宣传和教育。尤其是对电（气）焊作业等重点岗位和动火岗位的施工人员，要严格执行岗前消防安全培训和持证上岗制度，确保安全。四是制订和完善灭火应急预案并加以演练。

结束语：

在建工程施工期间的消防安全管理责任重大，单靠某一部门或单位都难以管理到位，这就要求所有参与工程建设和管理的单位共同努力，通过严格、合理、有序的管理，减少火灾隐患的产生，确保在建工程的安全。