城市轨道交通现场管理方案

随着我国综合国力的不断提高，越来越多城市开始修建城市轨道交通。截止到2016年底，有据可查的已通车、在建、获批拟建的城市已超过40个。中国“一带一路”战略的实施，则把我国城市轨道交通建设推向了一个新的台阶。城市轨道交通建设的范围不再拘泥于国内，而是走向了海外，越来越多的国际轨道交通开始修建，这其中就包括中巴经济走廊早期收获项目——巴基斯坦拉合尔市轨道交通橙线项目。

1项目概况

拉合尔市位于巴基斯坦东北部的旁遮普省，靠近印巴边境，是巴基斯坦国内的第2大城市。拉合尔市轨道交通橙线项目承建方为中国铁路总公司和中国北方工业公司组成的联营体。该项目是巴基斯坦国内的第一条城市轨道交通项目，正线全长约25.58km，共设26座车站，其中高架站24座，地下站2座，在线路北端设车辆段，南端设停车场。橙线项目使用中国标准B1型车辆，列车全长99m，采取5辆编组，三动两拖的车辆布局，列车最高运行速度80km/h。

2综合联调简介

城市轨道交通项目的综合联调是指城市轨道交通线路开通前开展的机电设备综合联调工作[1]，是城市轨道交通建设和运营衔接的重要环节。国内不同城市的轨道交通对综合联调的命名各不相同，常见的有系统联调、总联调等，但具体工作内容大致相同。城市轨道交通项目建设周期如图1所示，综合联调发生在单系统调试完成后、试运行开始前，是建设阶段机电设备调试工作的最后一个检验环节。在综合联调阶段通过合理组织，在有限时间和空间内综合利用各项条件[2]，加强协调管理，完成全线各专业、各系统间的联合调试，从而检验城市轨道交通项目中各设备系统所能达到的运行能力，是下一阶段开展试运行的基础，也是城市轨道交通项目能否获准载客试运营的关键。按照工期进度，预计2017年底将进行橙线项目的综合联调和试运行，为此提前对拉合尔市轨道交通橙线项目的综合联调现场管理方案进行探讨和分析，有助于该项目综合联调工作更好地实施。

3综合联调现场管理方案探讨

3.1规范综合联调前提条件

拉合尔市轨道交通橙线项目作为中巴经济走廊框架下首个正式启动的大型城市轨道交通项目，受到双方政府的高度重视，合同工期为27个月，在项目建设完成后，联营体还将承担5年运营维护工作。按照双方约定，巴方要求该项目具备条件提前开通，进行综合联调的时间只有3个月，而综合联调涉及车辆、信号、轨道、通信、供电、AFC、FAS、BAS、给排水等子系统，测试项目繁多。在有限的工期内，任何一项准备工作的不完善都有可能导致综合联调工作启动后出现个别子系统或设备“卡脖子”的现象，耽误综合联调整体进度。所以，提前着手规范综合联调的前提条件，形成完善的保障机制对于橙线项目来说至关重要。橙线综合联调的前提条件可以从以下3个方面进行规范。（1）已基本完成机电设备安装。机电系统设备，尤其是信号、轨道、供电等涉及综合联调的关键系统，应完成设备安装并达到施工质量要求。（2）已开展单机、单系统、接口功能调试。单机、单系统、接口功能调试工作是进行综合联调的前提条件[3]。在准备阶段，必要时应对设备系统部分重点设备进行系统功能验证。（3）已完成方案的编写及人员、物资的准备。在准备阶段完成总体方案及实施方案的编制，并发布实施；所有综合联调相关岗位人员已经到位，并已得到充分培训，能够满足综合联调任务的实施；所有综合联调必备的工器具、物资均已完备[4]；运营相关规章基本编制完成；后勤保障如员工用车、司机等均已到位。

3.2建立合理的综合联调组织架构

综合联调的顺利实施离不开良好的组织管理模式.结合橙线项目的具体情况，参考国内综合联调经验，拉合尔市轨道交通橙线项目综合联调组织管理架构如图2所示，采用领导层、管理层和执行层3层管理模式3.2.1领导层的主要职责（1）负责综合联调全程的总体指挥、协调；（2）建立综合联调协调机制，审核、批准综合联调的总体计划和总体方案；（3）协调综合联调过程中产生的重大分歧问题及其他影响综合联调工作的重要问题，形成决策。3.2.2管理层的主要职责（1）组织制定综合联调总体方案，报领导层批准；（2）负责向领导层反馈综合联调过程中产生的重大分歧问题；（3）审批各综合联调执行组的工作方案，批准综合联调执行组的人员组成，授权、指导综合联调执行组的工作开展；（4）对违反规定的单位和个人进行考核、处理。3.2.3执行层的主要职责（1）制定综合联调具体执行方案；（2）全面及时掌握项目进展情况，根据不同阶段工作特征和工作环境，制定切实可行的项目实施计划；（3）按照综合联调总体进度要求、工程节点，积极组织协调、合理安排工程项目实施，确保在规定的时间内完成综合联调工作。

3.3优化综合联调流程

橙线项目综合联调工期紧，需要结合机电安装进度对相关流程进行优化，提高联调效率。具体实施流程可以在调试顺序上采用纵向管理，在调试区域的划分上采用横向管理。3.3.1纵向管理纵向管理组织方式如图3所示，某一单项或子设备系统安装完成后立即进行单项或子系统调试，所有子系统调试完成后进行综合联调。联调采用“从小到大”和“先局部后整体”的原则合理安排调试顺序[5]。首先进行单机检查和性能指标测试，然后进行点对点、端对端调试，再进行本系统与其他系统的联合调试。通过纵向管理的方式节约各子系统调试的相互衔接时间，多个系统调试同时进行，相互协调，统一管理，最大限度地提高综合联调效率。3.3.2横向管理根据调试范围和调试区域的不同可分为以下3级进行横向管理：①就地级测试，验证接口的基本功能；②车站级综合联调，验证车站控制室对各设备系统的监控功能；③中心级综合联调，由中心控制对整个机电设备系统的运行功能验证。通过分区域的横向管理，划分各调试小组的责任范围，各自负责，相互配合，整体推进综合联调进度。

3.4建立问题库及问题追踪机制

建立问题库及问题追踪机制对橙线项目综合联调至关重要。为达到安全开通运行的目的，综合联调应以结果为导向，建立发现问题—汇集问题—整理问题—报出问题—备案问题的程序性渠道。问题整改工作需要贯穿综合联调的全过程。随着综合联调工作的深入，将陆续发现设计、施工、设备、管理、规章等各类问题。对于这些问题需要联调实施人员进行详细记录、合理分析、认真总结，同时减小错误率及重复工作量。对各专业各种问题要分主次进行分类统计并按统一报表格式记录。建立问题库，对纳入问题库暂时不能解决的问题建立追踪机制，对于难点重点可以集中力量进行处理，落实第一责任人负责制度。

3.5建立接口问题解决渠道

拉合尔市轨道交通橙线项目的建设方和运营方都是中国铁路总公司和中国北方工业公司组成的联营体，综合联调工作是建设和运营的接口部分，通常由建设团队负责，但是运营团队也要介入以保证综合联调的结果符合运营要求。因此，建设团队和运营团队之间应建立有效的协调机制，保证接口问题得到有效的解决。（1）建立建设团队与运营团队之间多形式的问题解决渠道，形成从执行层初步协调到管理层进一步协调并力求解决直至领导层决策定论的协调与沟通机制。通过该机制可以实现接口问题逐级协调，协调不成则交由最高层进行裁决。（2）建立建设团队和运营团队针对接口问题定期和非定期的分析会议机制，及时沟通相关技术细节。通过联营体内部协调，解决接口问题，对外维护联营体的整体利益。

4结束语

拉合尔市轨道交通橙线项目作为中国铁路总公司响应“一带一路”战略“走出去”的首个落地项目，意义重大。项目能否按时顺利开通运营，关系到中国铁路总公司在海外市场的品牌影响力。综合联调作为建设转运营的重要工作节点之一，关系到该项目的后续试运行工作能否按时进行乃至项目能否按时开通。文章从规范综合联调前提条件，保证综合联调整体推进；建立合理的管理架构，保证参加人员分工明确；优化综合联调流程，提高工作效率；建立问题库和问题追踪机制，达到有效解决问题的目标；建立接口问题解决渠道，实现建设单位和运营单位有效协调5个方面分析探讨拉合尔市轨道交通橙线项目综合联调现场管理工作需要注意的几个关键问题，希望有助于2017年底即将进行的综合联调工作的顺利实施。