公路工程中造价的成因及管制

在公路工程建设项目的整个过程中，造价问题引发了越来越多的社会关注。首先，造价预算不合理会使整个工程计划失控，从而诱导许多问题的发生，一般情况均会造成人力、物力、财力的巨大浪费。在我国经济高速发展的同时，公路工程行业更应合理利用国家资源，合理使用公路建设资金。其次，合同价的突破和造价的“三超”现象，使估算、概算、预算工作都有违建设项目当初的意图，这是对有限建设资源的争夺和浪费，给国家的财产造成了重大损失，应严格加以控制，避免建设市场的混乱。

公路工程项目造价控制政策与措施

保证可研深度

工程可行性研究，通过对工程建设项目全面的论证分析，确定其建设的可行性并推出最佳建设方案，提供合理的科学依据，合理利用投资资金，实现良好的经济效益。若盲目兴建，将会造成不必要的经济损失。可行性研究达到一定的深度是有效控制造价的重要保证，因此应从以下几个方面来加强工程可行性研究深度：①尽可能地做好外业地质调查和相关资料的搜集工作。在技术标准的论证过程中，应充分考虑国家与地方经济发展水平，同时结合资金筹措情况、地质地形条件，科学合理地预测远景交通量。②通过必选，采用最优路线设计方案。可选定一定比例路段和大桥等大型构造物作为参考，做到初步设计的深度，从而提高工程测算的精度，用初设的工程量验算可研深度能否满足要求。

设计、测算要规范合理

初设是工程造价控制工程中的一个关键阶段，概算是控制和确定工程建设项目总投资额的依据。作为工程建设项目造价控制关键环节的设计阶段，其开展的工作内容有缺陷的可能性很大，如设计文件存在不完整的情况，设计概算也有不准确的情况，在方案比选过程中必选深度不够等。通过原因分析可知，主要是因为对设计阶段不够重视，快而不精的管理模式，应从以下几个方面进行改进。提高设计费用一般来说，勘察设计所占费用是整个工程建设项目总造价的2%左右，然而这仅有的2%的勘测设计费用所做的工作对工程造价起到了极其重要的作用。因此，如果条件允许适当增加设计费用，这将起到两方面的作用：一方面，增加踏勘深度，全面收集基础资料；另一方面，设计费的增加可以充分调动设计单位的积极性。延长设计周期要想拥有相对完善的设计方案，设计人员是需要具有充分的时间，这样才能认真完成所肩负的任务，不至于匆匆忙忙为了赶进度而粗心大意，设计时间的延长可以让设计人员充分地做好多方案比选，设计出最为合理的方案。规范招投标主要有以下几方面：

①项目招标应该具有明确的透明度，严重杜绝腐败现象；②项目招标减小随机性；③要充分体现“三合理”(合理标准、合理分析、合理工期)原则；④招投标过程中政府部门不应该过度参与。加强施工管理合理处理施工质量、进度与费用关系。在工程项目造价控制过程中，应以辩证统一的观点来看待质量、费用与进度三者之间的关系，不可抛弃或孤立任意一个因素。通过对大量相关历史数据的统计分析可知，其两两之间的关系具有一定的规律性，如图3所示。图3中A代表进度和费用两者之间的关系曲线，B代表进度和质量之间的关系曲线，C代表费用和质量之间的关系曲线。从图中曲线不难发现：曲线A和B线性呈现抛物线状，两曲线都表现出了反比例的特征。以曲线B为例，随着工程进度的加快，工程质量就得不到保障。曲线C所代表的的曲线线性基本上是线性发展，当费用高的时候质量就能保障，当质量要求达标的时候费用相对就会增高。对比图中三条曲线不难发现，质量、进度与费用三者之间是对立统一的。工程中“快进度、低费用、高质量”的理想状态是很难实现的，所以只有结合具体工程的具体情况，综合考虑各种外界因素影响，找出一个相对重要的影响因素，在管理控制中首先满足该因素的前提下，同时兼顾另外两个因素。