建设安全监管任务

近年来，随着城市建设规模的不断扩大和建筑企业经济效益的提高，建设施工安全和作业人员的作业环境得到了明显改善，建筑安全法规建设和安全技术标准体系不断完善。同时，安全监管模式和意外伤害保险等社会保证措施也逐步健全。然而，与建筑业的快速发展相比，建设工程安全生产管理相对滞后，施工现场存在诸多不安全因素和安全生产违规行为，安全生产形势依然严峻，制约了建筑业的快速发展。为了应对这一挑战，建设安全监督管理工作需要以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步建立完善的安全生产法律法规，落实各项安全制度，提高建设各方主体的安全生产意识和操作人员的安全防护意识。具体而言，我们需要开展以下几方面的工作：

深入开展安全质量标准化活动，建立企业安全生产工作标准、企业规程和责任制，规范每个层级、每个岗位的管理标准化和规范化。积极推行依法安全评价及职业安全健康体系、环境(HSE)等体系认证工作，将企业各方而、各岗位的安全行为纳入制度化的管理轨道，提高施工现场安全管理水平。

逐步建立建设工程安全事故、重大安全隐患约谈制度。当企业发生安全事故或被检查出存在重大安全隐患后，建委主管主任需要听取建设单位、施工企业采取的应急救援和整改措施的汇报，帮助企业分析事故(重大安全隐患)原因，确定整改方案，并对企业进一步加强安全生产管理提出具体要求。

严格安全许可制度，全面落实安全责任。我们需要进一步加强安全许可证监管，对建筑施工企业取得安全生产许可证和“三类人员”考核进行专项检查。指导企业层层签订安全责任书，强化安全生产目标责任。对建设各方主体安全管理行为进行跟踪检查和监督考核。

实行区域安全监管，明确监管责任。按照属地管理的原则，全面实行建设安全区域化管理。督促基层成立专门的安全监管机构，落实监管人员，加大安全监管力度对存在安全隐患或发生安全事故的企业，依法进行处罚并在新闻媒体曝光对项目经理的违规行为进行记录、公示及取消资格处理。开展防基坑坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、燃气泄漏等为主要内容的应急救援演练活动。

制定安全监督管理制度和管理措施建立建设工程开工安全条件审查制度施工现场特种作业人员持证上岗制度建筑工程安全生产预警提示制度危及施工安全的工艺设备材料淘汰制度建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度建筑工程安全生产监督责任层级监督与重点地区监督检查制度建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度建筑工程安全监督管理档案评查制度。

严格安全事故处理强化安全教育培训做好事故调查分析从违章指挥违章操作违反劳动纪律原因入手按照“四不放过”原则加大对事故责任单位及责任人的处理。

加强建设项目全过程安全监管推行安全质量标准化严格审查建设各方主体的安全生产条件和安全责任的落实情况大力开展防火防高处坠落防触电防深基坑坍塌防机械伤害防物体打击为主要内容的专项治理。