那么政府ppp项目主要包括哪些呢,不同行业类型的政府ppp项目运作模式有何不同呢,在此
鲁班乐标为你带来政府ppp项目运作的相关介绍以供参考。
政府ppp项目涉及多方关系,简而言之,就是以PPP项目公司(SPV)为核心,根据项目类型及所处行业,梳理所涉及的相关部门及企事业。下面我们聊聊政府ppp项目运作包括哪些内容。
政府ppp项目运作方式
政府ppp项目基本分为经营性、准经营性项目、非经营性三大类。
1)经营性项目:具有明确的收费基础,并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目,可通过政府授予特许经营权,通常采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)等模式推进。
2)准经营性项目:经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,通常采用建设-运营-移交(BOT)、投资-建设-运营-移交(IBOT)、建设-拥有-运营(BOO)等模式推进。
3)非经营性项目:缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目,可通过政府购买服务,通常采用建设-拥有-运营(BOO)、委托运营(OM)等市场化模式推进。
不同行业类型的项目需采用不同的运作模式,同行业项目也因为项目的特点和性质的差异而采用不同的运作模式,需具体问题具体分析。以医院类项目为例,由于其运营设施分医疗设施与非医疗设施两部分,其中,医疗设施运营需由专业医疗机构负责,该点对社会投资人提出了一定的限制或者说拓展了项目参与主体。如河南省荥阳市人民医院项目采用“投资、建设、运营一体化+政府购买服务”的运作模式、独山县人民医院及中医院迁建项目采用BOO模式,香港大学深圳医院采用OM模式等,而捷宏公司承接的南医大四附院(浦口医院)PPP项目则采用BOT的运作模式。
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