那么在PPP模式的组织机构中PPP模式合作特点是怎样的,PPP模式合作基础是什么,在此
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PPP模式合作主要包括以下内容:
(一)PPP模式合作特点
在PPP模式的组织机构中,PPP模式合作特点是参与项目的公共部门和私人企业之间都是以平等的方式发生相互影响。项目的投资者和经营者一般是以项目公司形式存在,项目公司作为特许权人承担合同规定的责任和义务,可以是财团、技术公司(如土地整理公司),也可以是股份合作企业。为了享受税收减让的好处,必须在项目所在国成立项目公司。
PPP模式合作通常的做法是,项目公司本身作为借款人,项目公司中所有项目资产被孤立起来。当地政府利用特许权费用成立一个合同执法事务所,根据协议和有关法律的规定,对项目公司的建设和行为进行监督。调解委员会由政府、投资银团和技术公司等机构的人员组成。
(二)PPP模式合作基础
PPP模式合作是政府的公共部门与私人参与者以特许协议为基础进行合作。他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段,并贯穿于项目的全过程,双方共同对项目的整个周期负责。在项目的早期论证阶段,双方共同参与项目的确认、技术设计和可行性研究工作;对项目融资的可能性进行评估确认;采取有效的风险分配方案,把风险分配给最有能力的参与者来承担。
PPP模式合作成功融资方式的标志就是它在各参与方之间实现了令人满意和有效的项目风险分配。PPP模式中,公共部门与私人部门之间存在分歧,任何一方不能改变项目的实施,而应当平等地在特许协议基础上处理。
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